容新策略老城焕新，越秀荔湾白云都在聚焦同一件事

8月6日，广州“十五五”规划纲要区级发布会首场聚焦“老城焕新·都市提质”。越秀、荔湾、白云三区领导同台亮相，围绕“老城市新活力”这一首要任务，亮出未来五年的思路与打法。

三个区摆在一起，不是随机排座。越秀是千年城脉从未偏移的城市中心，荔湾是千年商都的发源地，白云坐拥云山珠水的生态本底与全市最多的城中村存量。三区共同构成广州“老城市”的精华版图，也共同面对一道必答题：沉淀了千年的价值，如何在新时代重新释放？

腾出空间，装下产业，留住生活

城市更新，是三区不约而同锁定的首要抓手。

越秀“十四五”期间已做了不少探索——小石集等一批老房子变身“好房子”，东山口等旧街区成为“新网红”，社区微改造惠及居民超10万户。“十五五”，越秀继续牵牢城市更新这一“牛鼻子”，重点围绕“聚产业、提品质、惠民生”三条主线撬动老城提质。在“聚产业”上，逐一盘点300余栋重点商务楼宇，推动“产业进楼、楼有主业”，依托70栋亿元楼宇打造“上下楼就是上下游”的垂直产业生态；在“提品质”上，围绕广州火车站、环市东、五羊新城等重点片区持续深耕，提速推进瑶台等城中村改造；在“惠民生”上，在已改造4000余栋老旧住宅基础上启动新一轮成片连片改造。

荔湾坐拥11公里珠江黄金岸线。全国工程勘察设计师陈雄指出，“空间是产业的容器”，过去荔湾的一大痛点就是空间受限、载体不足。经过“十四五”系统推进，白鹅潭、聚龙湾、广船、东沙等重点片区全面铺开，一大批高端商业、文化、商务载体相继落地，江岸线价值已经激活。“十五五”，荔湾坚持“拆、治、兴”并举，统筹推进坑口等7个在建城中村改造，预计释放产业面积394万平方米；推动广州发电厂等54个老旧物业提质增效，加快80个产业载体项目建设，新增产业空间600万平方米。陈雄认为，荔湾正从“拆建攻坚”转向“功能兑现、品质提质”，城市形态和空间品质将有一个质的提升，这对吸引高端人才和优质企业是至关重要的硬件支撑。

白云是广州面积最大的中心城区、人口最多的行政区，共有48条城中村。“十五五”期间，白云区计划推进城市更新六大行动，实施规模超30平方公里，预计完成固定资产投资超2000亿元，新增1000万平方米商业载体、万亩工业用地。白云区区长邱之仲表示，空间上不仅要有“量”的腾挪，更要有“质”的焕新。

三区都在做同一件事：把空间腾出来，把骨架撑起来。

产业焕新立核，各找各的赛道

空间腾出来了，往里面装什么？三区给出了不同的答案。

越秀走的是“精”的路线。立足“寸土寸金”的现实，越秀接续打造“3+3”核心产业体系——以现代金融、现代商贸、生物医药与健康3大千亿级产业擎起“四梁八柱”，以文化创意、专业服务、数字经济3个五百亿级产业厚植“中坚力量”。尤为值得关注的是，越秀将生物医药与健康产业确立为“十五五”的首位产业。暨南大学副校长、产业经济研究院教授顾乃华分析认为，越秀的一大优势是医疗资源高度集聚，中山大学附属第一医院、广东省人民医院等全国顶尖三甲医院集中于区内，生物医药与健康有望成为全区下一个“主引擎”。

荔湾走的是“厚”的路线。传承千年商脉基因，集中资源打造1个五千亿级、2个千亿级和2个百亿级产业集群。三个方向清晰明确：打造湾区消费新高地——聚焦沙面岛国际消费与文化交流双中心，发挥聚龙湾太古里、华润万象城带动作用，做强白鹅潭世界级地标商圈；打造特色制造业标杆——依托省级广州荔湾产业园区，推动激光与增材制造、现代中药与高端医疗器械两个省级特色产业集群起步成势；打造两业融合生态圈——依托珠江西岸庞大的制造业集群，大力补齐生产性服务业短板。

白云走的是“广”的路线。依托广州白云国际机场、广州国际港、广州火车站、广州白云站四大交通枢纽，从“强枢纽、优空间、聚产业”三个层面推动枢纽经济发展。南部打造“大白云新城”总部经济集聚区，北部擦亮广州民营科技园“国家高新区”金字招牌。广州市社科院经济研究所所长欧江波认为，白云应推动“物流通道”向“产业廊道”、“枢纽流量”向“经济增量”转变。

三区各找各的赛道，但逻辑一致：用产业把空间填实，用产业把能级拉高。

人与城和谐发展，留住烟火气

城市更新和产业导入的最终落点，是人。

陈雄在观察城市时最看重“在地性”——“看一个城市独一无二的DNA是什么”。荔湾的DNA太清晰了——千年商脉、文脉，三江汇流的稀缺滨江生态资源。“老城底蕴+新城活力+滨江风光”三者叠加，构成了极具竞争力的城市魅力。荔湾提出高标准打造15公里鹅潭湾畔碧道，串联大冲口涌、花地河等滨水绿脉，加快建设广钢公园、广船公园，让城市会客厅“既有高颜值，又有烟火气”。

越秀用“致广大”的格局打开空间，用“尽精微”的匠心守护文脉。作为国家历史文化名城重要承载区，越秀有序推动9片历史文化街区、3片历史风貌区和23条传统街巷持续焕新。在“惠民有感”上，越秀在全面建成“15分钟托育服务圈”“15分钟为老服务生活圈”的基础上，打造十余个“一站式”社区嵌入式服务综合体。